泌阳县狠抓养殖小区建设 促进畜牧业快速发展

  本刊记者 叶长绿 通讯员 祁兴磊 夏富祥

泌阳县是传统的畜牧大县，牛、羊饲养量一直位居全省前列。近年来，该县县委、县政府立足当地实际，把大力发展规模养殖、狠抓养殖小区建设作为推进现代畜牧业发展的突破口，推进生产方式转变，加快现代畜牧业发展步伐。目前，全县建成各类规模养殖场２４００多个，各类养殖小区８２个，在建４２个，总数达１２４个；存栏畜禽６６．２万头（只），猪、牛、禽规模饲养量分别占存栏畜禽总饲养量的６０％、４０％和８０％，促进了农民增收和农村经济发展。

一、加强组织领导，制定发展规划。该县按照“以提高畜牧业综合生产能力为核心，以发展规模养殖、畜产品加工和强化重大动物疫病防控为重点，推进生产和增长方式转变，实现数量、质量和效益同步增长，推进由畜牧大县向畜牧强县跨越”的总体发展思路，在全县规划夏南牛肉牛、泌阳驴、瘦肉型生猪、肉羊、肉鸭等６个畜产品生产基地和溢佳香肉品集团等５家大中型畜产品加工企业提出了５年内主要畜禽规模养殖比重达到６５％、畜产品加工产值与牧业产值的比重达到５０％的发展目标，并纳入政府目标考核体系，严格奖惩激励机制。

二、多种形式并举，支持发展规模养殖。对新建存栏３００头以上的奶牛养殖场、存栏１０００头以上的肉牛养殖场、年出栏１万头以上的生猪养殖场、存栏２万只以上的蛋禽养殖场、年出栏５万只以上的肉禽养殖场，一次性补贴１０万元。对新建容纳３０户规模养殖户以上的养殖小区，县财政补贴２０万元。对固定资产投资达到５００万元以上的畜牧业征地、租地费用全部由县财政承担，建筑营业税按规定交纳后，经县政府批准，全额奖励给企业。凡新建投资２００万元以上的养殖场、养殖小区，经县招商办和畜牧局验收，按同等招商引资工业项目对待，视为该乡镇年度招商引资目标任务，享受相关优惠政策。扩建规模养殖场（小区）贷款由县政府担保中心给予担保。对获省财政扶持的养殖小区，县畜牧局派技术员驻场服务，工资及补贴由县畜牧局发放，不给企业增加任何负担。

三、加大资金投入，扶持养殖小区建设。一是县财政投资２５４万元，采取以奖代补的形式重点扶持建设了一批肉牛养殖小区。二是县财政拿出６３６万元用于畜牧业招商引资项目启动资金。三是县拿出６０万元财政贴息，协调发放扶贫贴息贷款５００万元，用于扶持发展畜牧养殖。四是投资１００万元，扶持建立１００头夏南牛养殖示范村。五是为保障畜禽养殖业健康发展，县财政拨出３５４万元专项资金，用于重大动物疫病防控。大量的资金投入，为畜牧养殖业快速发展增加了活力。

四、创新发展模式，四轮驱动养殖小区建设。在加强政策扶持的同时，该县着力构建以市场为导向、以多元化投资为主体和自主化运营的灵活高效的畜牧业发展机制。一是“公司＋农户型”。由政府提供土地，企业投资固定资产和大部分流动资金建设养殖小区，农民投入少量的资金入住小区搞养殖。农民既是工人，又是股东。二是“龙头企业＋养殖基地＋农户型”。由龙头加工企业投资建设养殖基地，吸纳农户入住集中饲养，企业统一收购加工，企业获利，农民增收，互利共赢。三是集体经济带动型。由乡村集体投资建小区，农户自愿投入部分资金，实行“五统一分”经营模式。四是协会股份合作型。由行业协会组织，群众自愿入股，统一饲养管理、统一销售，公共费用共同承担，利润按股份分成，风险共担，利益共享。

五、培育典型，示范带动养殖小区发展。通过招商引资引进具有经济实力的大中型畜产品加工企业，实行养加销一条龙产业化经营，带动农民发展规模养殖。组织全县规模养殖场同大城市畜产品加工企业建立产销联建关系，实行订单养殖、合同销售，解决产品销路，规避市场风险。支持具有一技之长、懂经营善管理的能人带动亲朋乡邻搞养殖或加工。鼓励干部职工和专业技术人员离职领办或创办畜牧养殖企业，充分发挥其技术和管理优势，创办标准化养殖示范样板场。同时，在全县开展创建“示范场”、“示范小区”和“示范户”活动，示范带动养殖场区建设。